人口老龄化！中国劳动力平均年龄逼近40岁，这五个省份也是40岁以上
#中国劳动力平均年龄逼近40岁#人口老龄化对中国的劳动力供给结构和人力资本总量产生了直接影响。中央财经大学近日发布的《中国人力资本报告2023》(以下简称《报告》)显示，截至2021年底，我国劳动力平均年龄已逼近40岁，其中农村男性劳动力已超过40岁，全国5个省份劳动力平均年龄也超过40岁；我国人力资本总量继续增长，但增速有所下降。
中国人力资本计量项目负责人、中央财经大学特聘教授李海正对第一财经表示，劳动力老龄化会在一定程度上影响创新和生产效率，从而影响经济和社会发展。为进一步提升我国人力资本总量，需要优化人口结构，提高生育率和教育水平，加快创新和技术进步。
劳动力的平均年龄接近40岁。
报告显示，从1985年到2021年，农村、城镇和全国的劳动力平均年龄呈上升趋势。
全国劳动力人口平均年龄从1985年的32.25岁上升到2021年的39.42岁；农村从1985年的31.99岁上升到2021年的39.82岁；城镇从1985年的33.03岁上升到2021年的39.16岁。2021年，农村男性劳动力平均年龄超过40岁(40.39)。
一个显著的变化是，自2005年以来，由于劳动人口(主要是年轻劳动力)向城市迁移，城乡劳动力人口的平均年龄差异逐渐缩小。
分省份来看，黑龙江、辽宁、吉林、重庆、浙江四省劳动力总人口平均年龄超过40岁，东部三省位居全国前三，分别为黑龙江、辽宁、吉林，41.17岁、40.78岁、40.57岁。平均年龄最低的五个省份是海南、新疆、广东、贵州和西藏。
2021年，0-15岁人口占非退休人口的比重为22.0%，0-15岁人口的人力资本占总人力资本的比重为54.32%。25-45岁人口占总劳动力的比例为52.0%，25-45岁人口的人力资本占总劳动力的比例为50.0%。
报告还显示，从1985年到2021年，中国0-15岁人口比例从39%下降到23%；45岁到退休年龄的人口比例从10%上升到24%。
此外，从1985年到2021年，人口年龄结构的变化也可以看出人力资本与人力资本存量之比的变化。
报告认为，劳动力人力资本与人力资本存量的比例越高，高学历青年占总人口的比例越大。该比率在1990年之前逐渐上升，但在1990年之后出现了显著下降。2005年虽有小幅反弹，但并未改变整体下降趋势。劳动力人力资本与人力资本存量之比的变化趋势在一定程度上表明，我国青年人占总人口的比例在逐渐降低，人口老龄化趋势逐渐显现。这一比例的逐渐下降也预示着未来中国人力资本的产出效率可能有限。
人力资本总量增速下降。
人力资本是社会财富的重要组成部分，是技术创新和经济增长的源泉。研究表明，人力资本在提高中国经济效率和缩小地区差异方面发挥着重要作用。
报告显示，2021年，我国人力资本总量为3378.3万亿元，其中城镇3005.6万亿元，农村372.7万亿元，分别占人力资本总量的88.9%和11.0%。
中国的实际人力资本存量保持增长。按1985年可比价格计算，从1985年到2021年，我国人力资本存量从39.89万亿元增长到660万亿元，增长了15倍多。这一时期人力资本存量年均增长率达到8.26%。快速增长的原因是低教育水平的老年人口退出了劳动力市场，而新增劳动力的预期教育水平较高导致收入较高。
报告认为，人力资本总量的增长不仅归因于教育水平的提高、教育回报率的提高、在职培训和“干中学”回报率的提高，还受到人口增长、人口结构变化(例如退休人口规模)和城乡迁移(例如从农村到城市)等因素的影响。
从当年各省人力资本存量来看，广东省最高，宁夏、青海等西部省份较低。
报告认为，从省际差异来看，人口基数对人力资本总量起了决定性作用。广东、山东、河南、江苏等人口基数较大的省份，总量位居前列。同时，北京、上海等人均人力资本最高的省份，人力资本总量也位居前列。这说明各省之间人口、教育水平、收入水平的差异都是影响人力资本总量的因素。
李海正说，区域人力资本的差异，特别是劳动力素质的差异，主要表现在人口和劳动力教育的差异上，这种差异是可以观察和衡量的。其次，同等教育水平劳动者的素质差异无法直接观察到，但可以间接测量。这两种差异都会影响区域经济的发展，加剧区域经济的不平衡。
报告显示，我国人力资本总量持续增长，但增速有所下降。2001-2010年，城市人力资本年均增长率为15.26%，农村为8.35%。然而，从2010年到2021年，城市人力资本年均增长率下降到9.09%，而农村下降到4.33%。
李表示，中国人力资本增速下降首先受人口结构影响，老龄化和年轻人比例下降会影响人力资本总量；其次，技术进步的放缓也可能影响人力资本的价值；第三，受经济发展和劳动力市场结构相应变化的影响，收入增速放缓，不同技能劳动者的收入差异也可能减小。这些因素会影响人力资本的价值，从而影响人力资本总量的增长。
李建议，提高我国人力资本总量，首先要优化人口结构，提高生育率；其次，提高教育水平。对于欠发达地区，普通教育很重要，对于相对发达地区，高端教育更重要。此外，加快创新和技术进步可以提高人力资本的价值，从而增加总量。更复杂的是提高技术与人力资本的匹配度，从而提高不同技能劳动者之间的匹配度，扩大人力资本总量，这不是单纯提高教育水平就能实现的。
这是中央财经大学连续第15年发布《中国人力资本报告》。报告介绍了国家统计局、高校和社会调查部门公布的最新数据，形成了多种人力资本测算指标，提供了最新的、更准确的人力资本测算结果。
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